第578章启用换金所

木叶村，火影大楼。

海野佐助坐在办公桌前，面前摊开著一本泛黄的卷轴。

那是他从千手一族的藏书中找到的史料，记载著千年来忍者试图直接统治地方的每一次尝试。

千手绳树站在一旁，也在翻阅另一本古籍，越看脸色越凝重。

「姐夫，你看这个。」千手绳树指著其中一段，「羽村一族，曾经占领了一片很大的领地，想自己当大名。」

「结果，收税太重，百姓跑了。又和当地豪族发生激烈冲突，豪族全都反了。忍者又不懂农事，领地闹起了饥荒。」

「不到十年，就被迫请回了大名后裔。」

「还有这个。」海野佐助点头，指著另一段，「战国时期，宇智波一族也试过。他们占领了一座大城，自己当城主。」

「结果，他们只会用武力压人。百姓表面上服从，暗地里却给我千手一族送情报。最后城池差点被攻破，宇智波一族死伤惨重。」

千手绳树倒吸一口凉气。

「这么说，千年来，不是没人试过，而是试过的人都失败了？」

海野佐助靠在椅背上，闭上眼睛。

失败的原因，其实很简单。

第一，没有群众基础。忍者不事生产，只知收税，百姓不信任忍者，忍者也不了解百姓。

第二，没有治理人才。忍者只会打仗杀人，不会管民。让他们收税，他们只会用刀。让他们断案，他们只会用拳头。

第三，本地贵族豪强势力根植太深。各地的豪族、地主，盘根错节，根深蒂固。忍者初来乍到，根本取代不了他们。

「姐夫，那我们――――――能成功吗？」千手绳树担忧。

海野佐助睁开眼，嘴角微微上扬。

「放心，我和他们不一样。」

他站起身，走到墙上挂著的那张忍界地图前。

「我不是直接让忍者替代大名，而是事先就让波之国培养了大量的文职人员，用来管理臣民，加上让武士去管治安与监督，让忍者去管打仗与生产。各司其职，各尽其能。」

「姐夫。」千手绳树若有所思，「这就是你说的三权分立，互相制衡」？

」

海野佐助点头。

「文不掌军，武不插手政务，忍者只不听从命令。三者合在一起，就是一个完整的治理体系。谁也别想一家独大。」

他顿了顿，眼中闪过一丝精光：「而且，时间也站在我这边。」

「那些大名以为，我会像历史上的那些忍者一样，被治理的难题拖垮，最后不得不向他们低头。但他们错了。」

「波之国培养的行政人才，每在地方多待一天，就多一分治理经验。」

「我们的武士，每多巡逻一天，就多一分百姓信任。」

「我们的忍者，每多干一天活，就多一分群众基础。」

「而那些大名呢？他们被关在宫殿里，和外界隔绝。他们对地方的影响力，正在一天天流失。」

「所以。」千手绳树眼睛一亮：「我们只要拖住，就能稳赢？」

海野佐助走到窗前：「拖得越久，我们的根基越深。」

「拖得越久，那些大名的筹码越少。」

「等到他们发现，自己已经无法影响地方的时候，他们就知道，大势已去。」

三个月后。

水之国，某偏远村庄。

村口的大树下，一名年轻的村官正在给村民们念告示。

他的声音不大，但吐字清晰，一字一句都解释得很明白。

「自今日起，你们的税，减三成。以前那些乱七八糟的苛捐杂税，一律取消。只收两税一田税和户税。田税收粮，户税收钱。除此之外，任何人不得再加收一文钱。」

村民们面面相觑，有人小声问。

「真的假的？」

「以前那些大人，说减税，结果越减越多。」

「世上真有这好事？」

村官却笑了。

「以前是以前，现在是现在。以前收税的是谁？是贵族的税官。现在收税的是谁？是木叶！」

「火影大人说了，百姓吃不饱饭，就不会安心种地。不安心种地，就没有粮食。没有粮食，大家都要饿肚子。」

「所以，减税，是为了让大家都吃饱饭。」

村民们将信将疑，但还是有人带头鼓掌。

毕竟，减税是好事，管他真的假的，先高兴了再说。

不远处，一名铁之国武士带著一小队预备武士，正在巡逻。

他们腰挎长刀，步伐整齐，自光警惕。

但和以前的忍者不同，他们不会随便闯入百姓家中，不会动不动就拔刀威胁。

看到有人在路边吵架，他们会过去调解，而不是直接把人抓走。

看到有人偷东西，他们会问清楚原因，而不是一刀砍了。

「这些武士，比以前的贵族帮佣好多了。」一个老农感叹。

「以前那些贵族帮佣，走路都带风，看人的眼神像看蚂蚁。这些武士虽然也凶，但至少讲道理。」

他旁边的人点头：「是啊，听说他们都是铁之国来的，专门管治安和贪污的。火影大人说了，忍者只管军事和大基建，百姓的事，归村官和武士监督。」

「这样好，这样好。出事了知道找谁。」

这样的对话，在忍界的各个角落都在发生。

三个月来，海野佐助的基层治理制度，正在一点一点地扎根。

文官主管行政，武士主管治安与监督，忍者主管军事与生产。

三股力量，互相制衡，谁也别想一家独大。

当然，问题也不少。

文官太少，很多地方还是空白。

武士太死板，遇到复杂情况就手足无措。

忍者太散漫，让他们搞生产大基建，就怨声载道。

但海野佐助不急，因为时间站在他这边。

那些被关在宫殿里的大名，正在一天天失去对地方的影响力。

火之国，大名府。

火之国大名坐在窗前，手中的密信已经看了三遍。

――

信是从一个偏远村庄送来的，内容让他心惊肉跳――

「未叶的文官减了税，百姓很高兴。武士巡逻很规矩，百姓很满意。忍者很少出现，百姓很安心。以前那些对木叶不满的人，现在都不说话了。」

火之国大名的脸色，一点一点变得难看。

他本以为，海野佐助的统治会很快出问题。

他本以为，那些只会杀人的忍者，很快就会把地方搞得一团糟。

他本以为，百姓会怀念他们这些大名，会站出来反抗。

但现实是，海野佐助的深入基层的管理制度，居然真的在起作用。

「殿下，各国的密信都到了。」侍者跪在门外，声音压低。

火之国大名接过信，一封一封地看。

风之国的脊梁早就被打断了，他那个废物表弟身为一国大名，居然跪舔海野佐助，照单全收了木叶的所有政策，简直是「大名之耻」。

水之国，在西瓜山河豚鬼和长门的高压手段下，那些闹事的贵族都被杀怕了。

土之国，日向一族的白眼配合铁之国的武士，正在深山里清剿岩隐残党，百姓们已经开始配合了。

雷之国，虽然核遁辐射还在，但木叶的医疗忍者正在全力救治，那些幸存者对木叶又恨又怕，但更多的是怕。

「这不可能――――」火之国大名喃喃道，「千年来，没有一个忍者能统治地方。他们凭什么？凭什么就能成功？」

侍者低著头，不敢说话。

火之国大名站起身，在房间里来回踱步。

他的脑海中，闪过无数念头。

如果海野佐助真的成功了，如果他的制度真的扎根了，那他们这些大名，就真的没有翻身的余地了。

以前，忍者之所以需要大名，是因为他们管不了地方。

但现在，海野佐助用选考生、武士、忍者填补了这个空白，似乎已经不再需要大名了。

「不行，不能让他继续下去。」

火之国大名停下脚步，眼中闪过一丝狠厉。

「传令，启动换金所」。」

侍者猛地抬头，脸上满是震惊。

「殿下，换金所可是我们的底牌，现在就启用，怕是会被木叶」

火之国大名咬著牙。

「现在不用，以后就没机会用了。海野佐助的制度正在扎根，每拖一天，我们的筹码就少一分。」

侍者深深鞠躬：「是，殿下！」

换金所，忍界最大的地下赏金组织。

它的触角遍布五大国，几乎所有国家的叛忍赏金，都由它来发布和结算。

――

表面上，它只是一个松散的赏金中介，任何人都可以在这里发布任务，任何人都可以在这里领取赏金。

但很少有人知道，这个看似松散的组织，背后真正的控制者，是各国的大名和贵族。

千年来，大名们之所以能制衡忍者，靠的不仅仅是钱，还有换金所这张底牌。